Президенту Российской Федерации В.В. Путину
Генеральному Прокурору Российской Федерации
УСБ МВД России
от гр-на И.П. Попов, адрес электронной почты: 89020104398@mail.ru (представитель по доверенности от 01.03.2021 г. № 38 АА 3073713, регистрация в реестре № 38/26-н/38-2021-1-823)
Жалоба
"О произволе, круговой поруке, беззаконности и безнаказанности должностных лиц органов государственной власти"
Согласно ст. 123 УПК РФ Действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда могут быть обжалованы в установленном настоящим Кодексом порядке участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. При нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу участники уголовного судопроизводства, а также иные лица, интересы которых затрагиваются, могут обратиться к прокурору или руководителю следственного органа с жалобой, которая должна быть рассмотрена в порядке и в сроки, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.
08.09.2020 г. потерпевшая обратилась в ОП-3 МУ МВД России по Иркутской области с заявлением о преступлении, которое зарегистрировано в КУСП № 10223.
29.12.2020 г. по заявлению потерпевшей в ОП-3 МУ МВД России «Иркутское» возбуждено уголовное дело № 12001250031001000 по ч. 1 ст. 167 УК РФ.
Уголовное дело для производства предварительного следствия передано дознавателю ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В..
07.06.2021 потерпевшей и её представителем направлено заказным письмом РПО № 66408260003018 дознавателю ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В. ходатайство об ознакомлении потерпевшую и её представителя в полном объеме со всеми материалами уголовного дела № 120012500310001000, об ознакомлении потерпевшую и её представителя со всеми процессуальными решениями, принятые следственным органом в рамках уголовного дела № 120012500310001000 и о предоставлении копии данных процессуальных решений для возможности реализации права их обжалования.
Простым почтовым отправлением потерпевшей Зиминой Н.С. получено постановление от 18.06.2021 дознавателя ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В. о частичном удовлетворении ходатайства.
В постановлении дознавателем указано, что потерпевшая имеет право знакомится с протоколами следственных действий, произведенных с её участием. В силу ст. 45 УПК РФ в качестве представителя потерпевшего может быть допущено иное лицо, о допуске которого ходатайствует потерпевший. Ходатайство потерпевшей о допуске в качестве представителя потерпевшего по уголовному делу № 120012500310001000 не поступало.
Данные выводы дознавателя указывают на умышленное игнорирование смысла ходатайства потерпевшей и уклонение от рассмотрения по существу ходатайства.
Из ходатайства отчетливо видно и понимается здравомыслящим разумом, что ходатайство подано, как от имени самой потерпевшей, так и представителем потерпевшей на основании полномочий предоставленной потерпевшей нотариальной доверенности, копия которой приобщена к ходатайству. Также в ходатайстве непосредственно потерпевшая ходатайствует об ознакомлении её с материалами дела совместно с представителем потерпевшей, что уже говорит, исходя из разумного смысла и буквального толкования ходатайства, о том, что потерпевшая ходатайствует о допуске представителя к совместному с ней ознакомлению с материалами уголовного дела, то есть фактически о допуске к производству по уголовному делу № 120012500310001000 в качестве представителя потерпевшей.
Однако, смысл данного ходатайства проигнорирован и фактически искажен дознавателем Белоглазовой Л.В., а само по себе ходатайство не рассмотрено и не разрешено по существу дознавателем.
Подтверждением данных нарушений норм процессуального закона является резолютивная часть постановления от 18.06.2021 дознавателя ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В., из которого невозможно понять и с достоверностью становить, определить, в чем именно, в какой части, удовлетворено ходатайство потерпевшей и в чём именно, в какой части, отказано в удовлетворении, то есть резолютивная часть постановления является необоснованной и немотивированной, что указывает на незаконность постановления дознавателя и на несоблюдение требований ч. 4 ст. 7 УПК РФ, согласно которому постановления дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Ко всему этому, в нарушение требований ч. 1 ст. 19, ст. 123 УПК РФ, в постановлении дознавателем не разъяснено потерпевшей право и порядок обжалования постановления дознавателя, в случае несогласия с вынесенным постановлением.
Также, дознавателем Белоглазовой Л.В. не рассмотрено и не разрешено ходатайство в части ознакомления потерпевшую и её представителя со всеми процессуальными решениями, принятые следственным органом в рамках уголовного дела № 120012500310001000 и о предоставлении копии данных процессуальных решений для возможности реализации права их обжалования, в том числе о продлении процессуальных сроков уголовного судопроизводства по уголовному делу.
Согласно ч. 1 ст. 223 УПК РФ Предварительное расследование в форме дознания производится в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 - 29 настоящего Кодекса, с изъятиями, предусмотренными настоящей главой.
Согласно ч. 8 ст. 162 УПК РФ Следователь в письменном виде уведомляет потерпевшего и его представителя о продлении срока предварительного следствия.
В нарушение данных норм закона, потерпевшая ни разу не уведомлялась дознавателем о продлении срока дознания, потерпевшей не предоставлено решений дознавателя и прокурора о продлении срока дознания, в связи с чем, потерпевшая лишена дознавателем возможности в реализации своих прав, свобод и законных интересов на обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя и прокурора, выраженные в продлении срока дознания.
Вместе с этим, незаконными и необоснованными действиями (бездействием) дознавателем ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В нарушаются и умышлено не соблюдаются разумные сроки дознания при производстве по уголовному делу, без законных и обоснованных основаниях продляются сроки предварительного расследования в форме дознания по уголовному делу, нарушаются и не соблюдаются требования ч. 1, 2, 3.1 ст. 6.1, ст. 223 УПК РФ, согласно которым сроки дознания продлевается непосредственно прокурором и не может превышать 6 месяцев общего производства дознания только в определённом случае.
Как следует из материалов дела, уголовное дело возбуждено за совершение преступления, предусмотренное ч. 1 ст. 167 УК РФ, которое относиться к категории небольшой тяжести, и при наличии достаточных доказательств в материалах дела о событии, цели и мотивов совершения преступления, о лице, совершившее преступление, которые при этом собраны изначально представителем потерпевшей, а не должностными лицами органа дознания, расследование по данному уголовному делу не представляет какой-либо особой сложности, при том, что техническая экспертиза транспортного средства была проведена ещё до возбуждения уголовного дела самой потерпевшей, с целью установления причиненного преступлением ущерба, заключения которой приобщены к материалам уголовного дела.
Однако, предварительное расследование в форме дознания производится по уголовному делу уже на протяжении почти 11-ти месяцев со дня регистрации заявления о преступлении потерпевшей, с учетом того, что в силу п. «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо, совершившее преступление в отношении потерпевшей, и установленное материалами уголовного дела, может быть освобождено от уголовной ответственности по истечению сроков давности, то есть двух лет с момента совершения преступления, при этом 11-ть месяцев волокиты и укрывательства должностными лицами органа полиции данного лица уже истекли.
В связи с чем, невозможно отрицать халатность в исполнении должностных обязанностей органа дознания по осуществлению своевременного, объективного и всестороннего расследования по уголовному делу и уклонение от привлечения к уголовной ответственности лица, совершившее преступление, отрицать несоблюдение уголовно-процессуального законодательства, отрицать необеспечение защиты прав и свобод потерпевшей от преступления, использование в личных корыстных целях должностные полномочия и уголовно-процессуальное законодательство, поскольку в силу п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ именно дознаватель уполномочен самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение.
Ко всему этому, на протяжении 11-ти месяцев транспортное средство потерпевшей фактически находится в удержании (в плену) полномочий дознавателя Белоглазовой Л.В., поскольку является вещественным доказательством по уголовному делу, что фактически лишает потерпевшую своих прав свободно пользоваться и распоряжаться своим имуществом, лишает возможности элементарно произвести ремонт транспортного средства и реализовать его путём продажи, то есть мало того, что в отношении потерпевшей совершено преступление, производство по уголовному делу сознательно затягивается должностными лицами органа дознания, так потерпевшая ещё и находится в зависимости от халатного и неэффективного расследования по уголовному делу, от незаконным и необоснованных действий (бездействия) и полномочий дознавателя ОД ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В..
Согласно ч. 3 ст. 223 УПК РФ Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток.
Согласно ч. 4 ст. 223 УПК РФ В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев.
Функции прокурора на досудебной стадии уголовного судопроизводства сформулированы в ч. 1 ст. 37 УПК РФ, согласно которой прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
В досудебном производстве функцию уголовного преследования прокурор осуществляет путем надзора за уголовным преследованием, осуществляемым дознавателем и следователем.
Таким образом, исходя из требований уголовно-процессуального законодательства процессуальные сроки дознания продлеваются исключительно прокурором, осуществляющим от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, обязанностью которого, в силу требований ч. 1, 2 ст. 21, ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 52 Конституции РФ, также является обеспечение защиты прав потерпевшей от преступления, от злоупотребления властью и полномочиями органа дознания и следствия, защиты прав потерпевшей на своевременное раскрытие преступления и доступ к правосудию.
Согласно ответу от 10.03.2021 № 15/2-221-2020 (№ 15/2-221-2020/20250001/Он1030-21) начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Иркутского области Кулишова А.Б., предоставленного потерпевшей по жалобе представителя потерпевшей, следует, что:
- Прокуратурой Иркутской области поручено прокурору Свердловского района г. Иркутска поставить на контроль ход расследования уголовного дела № 12001250031001000 и обеспечь принятие законного и обоснованного решения;
- По выявленным нарушениям закона при производстве дознания, в том числе о длительности расследования уголовного дела, прокуратурой Свердловского района г. Иркутска 03.03.2021 вносилось представление в адрес начальника ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское», в котором поставлен вопрос об ответственности виновных лиц.
Исходя из ответа от 09.04.2021 № 401ж-2021 (АБ 006816) и.о. заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска Новогородского О.И., прокурором Свердловского района г. Иркутска сроки дознания по уголовному делу № 12001250031001000 не продлялись, потому как срок дознания продлен должностным лицом ОД ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское» до 3 месяцев до 27.03.2021, на что сам же и.о. заместителя прокурора района в данном ответе указывает в действиях (бездействии) прокурора Свердловского района г. Иркутска на нарушение и не соблюдение уголовно-процессуального законодательства, на уклонение от осуществления уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства и контроля расследования уголовного дела по уголовному делу № 12001250031001000, на неисполнение поручения Прокуратуры Иркутской области.
Обращаю особое внимание, что в рамках нарушений уголовного судопроизводства, прав, свобод и законных интересов потерпевшей по уголовному делу № 12001250031001000, представителем потерпевшей было направлено заявление о коррупции через интернет-приемную Генеральной Прокуратуры РФ, зарегистрированное 27.06.2021 под № ID_GP_093370. Также опубликовано в средствах массовой информации сети Интернет, ссылка https://gulagu.net/open_letter/2021-07-08-852.html.
Ко всему этому, хотел бы обратить внимание на фактические действия (бездействие) руководителя ОД ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское» Инцкирвили Е.А., которым прекрасно осознаётся все нарушения сроков дознания уголовного производства по уголовному делу № 12001250031001000, нарушения и упразднение прав и свобод потерпевшей, и вместо того, чтобы принять меры реагирования по устранению нарушений, в том числе по многочисленным жалобам потерпевшей и её представителя, представлению прокуратуры, уже привлеченного к ответственности должностного лица отдела полиции и продолжению совершаемых нарушений (ответ от 12.10.2020 № 401ж-2021 (АБ 005425) заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска Карпышева П.А., ответ от 25.09.2020 № 15/2-221-2020 (№ 15/2-221-2020/20250001/Исуб2292-20) и.о. начальника второго отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Иркутского области Абариновой Е.Н., ответ от 10.03.2021 № 15/2-221-2020 (№ 15/2-221-2020/20250001/Он1030-21) начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Иркутского области Кулишова А.Б., ответ от 09.04.2021 № 401ж-2021 (АБ 006816) и.о. заместителя прокурора Свердловского района г. Иркутска Новогородского О.И., ответ от 13.05.2021 № 15/2-221-2020 (№ 15/2-221-2020/20250001/Он2705-21) начальника второго отдела управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью Прокуратуры Иркутского области Дончевской О.А.), руководитель ОД ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское» Инцкирвили Е.А., за эти многочисленные жалобы, за реализацию защиты своих прав потерпевшей от преступления и злоупотребления властью (ст. 52, ч. 3 ст. 56 Конституции РФ), направляет потерпевшей и её представителю угрозы о привлечении к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 128.1 УК РФ за указание в жалобах и ходатайстве о создании препятствий потерпевшей в реализации своих прав на защиту, иметь представителя и свободного пользования по своему усмотрению своим транспортным средством, который уже 11-ти месяцев является вещественным доказательством по уголовному делу № 12001250031001000 и фактически находится на удержании и ограничение реализации транспортного средства в полномочиях должностного лица отдела полиции, осуществляющим производство по уголовному делу № 12001250031001000 (ответ от 12.07.2021 № 42/31/7-17 начальника ОД ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское» Инцкирвили Е.А.
На основании изложенного, руководствуюсь УПК РФ, Конституцией РФ, Конвенцией о защите прав человека, Прошу:
1. Принять к производству данную жалобу непосредственно Генеральной Прокуратурой РФ под личным контролем производства и проведения проверки Генерального Прокурора РФ И.В. Краснова, изложенных в жалобе обстоятельств.
2. Организовать и провести прокурорскую проверку в отношении деятельности Прокуроры Иркутской области и ОП № 3 МУ МВД России «Иркутское» по изложенным в жалобе обстоятельствам совершаемы 11-ть месяцев нарушений уголовно-процессуального законодательства и прав потерпевшей, и Обеспечить государственную защиту конституционных и конвенционных прав и свобод потерпевшей на своевременное и объективное расследование по уголовному делу № 12001250031001000, на своевременный доступ к правосудию в рамках уголовного судопроизводства по уголовному делу, поскольку исходя из изложенных событий производства по уголовному делу, основанных на материалах уголовного дела и достоверных официальных документов органа прокуратуры, защита конституционных и конвенционных прав и свобод потерпевшей от преступления и злоупотребления властью должностными лицами органа прокуратуры и полиции может быть обеспечена только Генеральной Прокуратурой РФ и непосредственно под контролем Генерального Прокурора РФ И.В. Краснова.
3. Признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) дознавателя ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В., выраженные в нарушении разумных сроков предварительного расследования в форме дознания по уголовному делу № 12001250031001000 при осуществлении уголовного судопроизводства на протяжении 11-ти месяцев со дня регистрации заявление о преступлении, в создании волокиты при производстве по уголовному делу № 12001250031001000 и препятствий в доступе к правосудию потерпевшей, в не рассмотрении и не разрешении по существу в полном объеме ходатайства от 07.06.2021 (РПО № 66408260003018) потерпевшей и её представителя, в не уведомлении потерпевшей о продлении сроков дознания, в сокрытии и не предоставлении решений о продлении сроков дознания, принятых при производстве по уголовному делу № 12001250031001000, в создании препятствий в обжаловании решений должностных лиц, принятых при производстве по уголовному делу № 12001250031001000, в том числе о продлении сроков предварительного расследования, в неисполнении должностных обязанностей и нарушении требований ч. 1, 2, 3.1 ст. 6.1, ч. 4 ст. 7, ч. 1 ст. 19, ст. 123, ч. 8 ст. 162, ст. 223 УПК РФ, перечисленные в данной жалобе.
4. Признать незаконным и необоснованным постановление от 18.06.2021 дознавателя ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В..
5. Признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) прокурора Свердловского района г. Иркутска, выраженные в неисполнении должностных обязанностей по осуществлению уголовного преследования, в продлении сроков дознания и нарушении требований ч. 1 ст. 37, ч. 3, 4 ст. 223 УПК РФ, ч. 1, 2 ст. 21, ст. 26 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст. 52 Конституции РФ на досудебной стадии уголовного судопроизводства по уголовному делу № 12001250031001000, в неисполнении требований Прокуратуры Иркутской области и должностных обязанностей по осуществлению контроля хода расследования уголовного дела № 12001250031001000 и по обеспечению принятия законного и обоснованного решения, в непринятии своевременных мер прокурорского реагирования, в не устранении и в допуске нарушений уголовно-процессуального закона, прав, свобод и законных интересов потерпевшей, в том числе нарушения и несоблюдения разумных сроков дознания по уголовному делу № 12001250031001000, совершаемые дознавателем после внесения представления 03.03.2021 органом прокуратуры.
5. Принять меры реагирования по привлечению к ответственности прокурора Свердловского района г. Иркутска, начальника ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Инцкирвили Е.А., дознавателя ОД Отдела полиции № 3 МУ МВД России «Иркутское» Белоглазовой Л.В., и всех причастных к нарушением и их покровительству нарушений, к неисполнения должностных обязанностей работников Прокуратуры Иркутской области, с отстранением от занимаемых должностей в органах полиции и прокуратуры.
6. Взять под личный контроль проведение проверки по всем обстоятельствам, изложенных в данной жалобе, обеспечение защиты потерпевшей, принятие мер прокурорского реагирования и привлечение к ответственности причастных в совершении нарушений должностных лиц.
Ваше обращение от 22.07.2021 отправлено в "Главное управление собственной безопасности" ID обращения: S1MVD3646509 Код проверки статуса обращения: d8efUzFNVkQzNjQ2NTA5 Ссылка для просмотра статуса обращения: https://xn--b1aew.xn--p1ai/request_main/check/?status=d8efUzFNVkQzNjQ2NTA5
Комментарии могут оставлять только зарегистрированные пользователи.
Илья Попов
Направлено 23.07.2021 через интернет-приемную в Генеральную прокуратуру РФ. Обращению присвоен номер ID_GP_105524.